[Textos para una Justicia Universal] Tres tomas de posición sobre la CPI
1) El pasado 11 de junio,
el Consejo de la Unión Europea adoptó una Posición Común relativa a la Corte Penal
Internacional (2001/443/PESC). Debajo encontraran el texto tal como fuera publicado por el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas el 12 de junio.
2)Del
22 al 23 de junio se llevo a cabo en la ciudad de Santiago, la V Reunion Conjunta de la
Comision Interparlamentaria Latinoamericana de Derechos Humanos (CILDH) y de la Comision
de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano (Parlatino). Durante la cita, los
parlamentarios abordaron el tema de la CPI.
3) EL FUTURO DE LA TPI, de
Prudencio García, donde el autor ofrece una aproximacion optimista respecto a la lucha de
Jesse Helms en contra de la CPI (en particular con relacion a la Ley de Protecccion para
los soldados estadounidenses) seguido del abandono de sendor James Jeffords del Partido
Republicano y la perdida de la mayoria republicana en el Senado.
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Mensaje 1
POSICION COMUN DEL CONSEJO (de 11 de junio de 2001 relativa a la Corte Penal Internacional
(2001/443/PESC)
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA
Visto el Tratado de la Unión
Europea, y en particular, su articulo 15,
Considerando lo siguiente:
1.
La consolidación del Estado de Derecho y el
respeto de los derechos humanos, así como el mantenimiento de la paz y el fortalecimiento
de la seguridad internacional, de conformidad con la carta de las Naciones Unidas y según
lo estipulado en el articulo 11 del Tratado de la UE, son de importancia fundamental y una
prioridad para la Unión.
HA ADOPTADO LA PRESENTE POSICION
COMUN:
Articulo 1
1.
El establecimiento de la Corte Penal
Internacional, con el fin de prevenir y contener la comisión de los crímenes graves que
sean de su competencia, es un medio esencial para fomentar el respeto del Derecho
internacional humanitario y de los derechos humanos, por lo cual contribuye a la libertad
, la seguridad, la justicia y el Estado de Derecho y contribuye al mantenimiento de la paz
y al fortalecimiento de la seguridad internacional, de conformidad con los fines y los
principios de la Carta de las Naciones Unidas.
Articulo 2
1.
A fin de contribuir al objetivo de una pronta
entrada en vigor del Estatuto, la Unión Europea y sus Estados miembros harán todo lo
posible para potenciar este proceso, planteando, siempre que proceda, la cuestión de la
ratificación, aceptación, aprobación o adhesión más amplia posible al Estatuto de
Roma y su aplicación en negociaciones o en diálogos políticos con terceros Estados,
grupos de Estados u organizaciones regionales pertinentes.
Articulo 3
La Unión y sus Estados miembros
prestaran su apoyo, incluido un apoyo práctico, al pronto establecimiento y al buen
funcionamiento de la Corte. Respaldarán la pronta creación de un mecanismo de
planificación apropiado, con el objeto de preparar la creación efectiva de la Corte.
Articulo 4
El Consejo, en su caso, coordinara
las medidas adoptadas por la Unión Europea y los Estados miembros, a efectos de la
aplicación de los artículos 2 y 3.
Articulo 5
El Consejo toma nota de que la
Comisión se propone dirigir su acción al logro de los objetivos y prioridades de la
Posición común, cuando proceda, mediante las medidas comunitarias apropiadas.
Articulo 6
Durante la negociación de los
instrumentos contemplados en la Resolución F del Acta Final de la Conferencia
Diplomática de Plenipotenciarios de Roma, y en la realización de los trabajos previstos
en la misma, los Estados miembros contribuirán a la pronta finalización de dichos
instrumentos y respaldarán las soluciones que
sean acordes con la letra y el espíritu del Estatuto de Roma, teniendo en cuenta la
necesidad de garantizar una participación lo más amplia posible.
Articulo 7
El Consejo revisará la presente
Posición Común cada seis meses.
Articulo 8
La presente Posición Común
surtirá efecto desde el día de su adopción.
Articulo 9
La presente Posición Común se
publicará en el Diario Oficial.
Hecho en Luxemburgo, el 11 de junio
de 2001
Por el Consejo, El Presidente
A.LINDH
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La información que difundimos es Irune Aguirrezabal Quijera, Coordinadora para Europa,
CICC, Coalicion de ONGs por la CPI (CCPI).
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MENSAJE 2
Del
22 al 23 de junio se llevo a cabo en la ciudad de Santiago, la V Reunion Conjunta de la
Comision Interparlamentaria Latinoamericana de Derechos Humanos (CILDH) y de la Comision
de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano (Parlatino)
Durante
la cita, los parlamentarios abordaron el tema de la CPI, analizando la evolucion de la
proteccion judicial internacional de los derechos humanos y los alcances del mencionado
tratado, con especial enfasis en la competencia de la Corte, su relacion con las
judicaturas nacionales y las normas relativas al procedimiento.
Al final del evento, los parlamentarios aprobaron una declaracion en la que no solo
resaltan la importancia de la Corte como un instrumento eficaz en la prevencion de graves
crimenes sino que tambien destacan su caracter complementario. Los parlamentarios
tambien hicieron un llamado para que los gobiernos ratifiquen o se adhieran en el
menor tiempo posible.
Segun
la nota de ANSA: El senador chileno Jose Antonio Viera Gallo refirio: "ha quedado
claro que a los paises latinoamericanos les conviene estar entre los miembros fundadores
de la Corte porque en esa medida pueden influir en tener una representacion adecuada en la
composicion del Tribunal".
"Los parlamentarios decidieron que la VI Reunión Conjunta de la Comision
Interparlamentaria Latinoamericana de Derechos Humanos (CILDH) y de la Comision de
Derechos Humanos del Parlamento
Latinoamericano, Parlatino, se efectue en Buenos Aires, el primero, 2 y 3 de noviembre
para analizar "El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional".
Monica Guzman
Equipo de Trabajo por la CPI
APRODEH-FIDH
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Fuerte
respaldo parlamentario a Corte Penal Internacional
SANTIAGO.- Parlamentarios de America Latina, España y Portugal afirmaron hoy que la Corte
Penal Internacional CPI) es "un instrumento eficaz para prevenir los mas graves
crimenes de caracter internacional y sancionar a sus responsables".
"La CPI representa una pieza clave en la construccion de las estructuras
internacionales necesarias para asegurar el respeto, la defensa y la promocion de los
derechos humanos", sostiene la declaracion final de la V Reunion Conjunta de la
Comision Interparlamentaria Latinoamericana de Derechos Humanos (CILDH)
y de la Comision de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano (Parlatino)
clausurada hoy en Santiago.
Segun los parlamentarios, la CPI "lejos de cercenar o menoscabar la soberania de los
Estados, es complementaria de las jurisdicciones nacionales y opera en subsidio de las
mismas en los casos y formas
que expresa el Tratado".
La reunion concluyo con un llamado "a los parlamentos de los paises que suscribieron
el Estatuto de Roma para que ratifiquen prontamente ese instrumento internacional, a fin
de que la CPI pueda entrar en vigencia".
Los parlamentarios piden, asimismo, a "los paises que todavia no han prestado su
adhesion al Tratado, que lo hagan cuanto antes para asegurar el caracter verdaderamente
universal del nuevo organismo".
El senador chileno Jose Antonio Viera Gallo informo a ANSA que "hasta ahora han
suscrito 35 países y se necesitan 60 para que la CPI entre en vigencia".
"Ha quedado claro que a los paises latinoamericanos les conviene estar entre los
miembros fundadores de la Corte porque en esa medida pueden influir en tener una
representacion adecuada en la composicion del Tribunal", señalo.
Segun Viera Gallo, "el Tribunal va a entrar en funciones el proximo año de todas
maneras, con o sin America Latina".
El senador socialista dijo que en la reunion de Santiago hubo consenso acerca de la
necesidad de ratificar el Tratado, pero recordo que solo siete naciones latinoamericanas
lo han hecho, entre ellos Argentina, Venezuela, Costa Rica y Paraguay.
El parlamentario chileno subrayo que la ventaja de la CPI para los paises mas pequenos
porque el Tratado "da un estatuto de garantias para que la jurisdiccion internacional
tenga una instancia objetiva, imparcial, independiente, con competencia clara y
procedimientos pre establecidos".
"Asi se permitira prevenir y sancionar los crimenes mas graves contra la humanidad
sin que se produzcan intervenciones que algunos pudieran considerar arbitrarias",
añadió.
Viera Gallo reitero que la CPI significara el fin de jueces nacionales que interfieran en
la jurisdiccion de otros paises para perseguir a acusados de crímenes graves o atroces.
"En la medida que se establece un mecanismo claro para los crimenes que tienen gran
relevancia, de lesa humanidad, de guerra o el genocidio, en ese mismo momento si la
jurisdiccion nacional no es suficiente, habra un tribunal objetivo y permanente al cual se
podra recurrir", especifico.
El Parlatino se comprometio a redoblar sus esfuerzos para conseguir la ratificacion de la
CPI "entendiendo que la existencia de una instancia objetiva, imparcial e
independiente, con competencia definida y procedimientos claros, sera garantia de juicios
justos".
Los parlamentarios decidieron que la VI Reunión Conjunta de la Comision
Interparlamentaria Latinoamericana de Derechos Humanos (CILDH) y de la Comision de
Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano, Parlatino, se efectuara en Buenos Aires,
el primero, 2 y 3 de noviembre para analizar "El Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional".
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Mensaje
4
EL FUTURO DEL
TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL
Prudencio Garcia. Investigador del INACS. Consultor internacional de la ONU y de otras
Organizaciones
“Mientras yo siga respirando, los Estados Unidos nunca permitiran y repito,
nunca- que sus decisiones sobre seguridad nacional sean juzgadas por un Tribunal Penal
Internacional”, afirmaba solemnemente Hesse Helms, senador del ala dura del partido
republicano y bien conocido presidente de la poderosa Comision de
Exteriores del Senado norteamericano. Prepotente afirmacion, propia de un vendedor de
pieles de osos no cazados aun. Mas bien debio decir: “Mientras yo siga respirando y
presidiendo mi Comision.” Porque a partir de ahora seguira respirando cuanto quiera o
pueda, pero ya se ha quedado irremisiblemente sin su Comision.
El hombre que escribio: “El TPI (Tribunal Penal Internacional) es un monstruo, y
tenemos la responsabilidad de descuartizarlo antes de que crezca y acabe
devorandonos” (Financial Times, 31-7-98); el mismo individuo que anhadio:
“Tenemos que aniquilar ese monstruo. Votar en contra del TPI no es suficiente. Los
EEUU
deberian acabar con el”; el mismo ultrapatriota que aspiraba a “garantizar que
ningun soldado estadounidense estara nunca sometido a la jurisdiccion de un Tribunal Penal
Internacional”, ese mismo sujeto, tan despectivo hacia los intereses generales de la
humanidad, se ve ahora privado del potente cerrojo del que disponia para evitar la
ratificacion del TPI por su pais. Podra seguir profiriendo sus bravatas, pero desde una
posicion de muy inferior influencia y poder.
La valerosa decision del hasta hace poco desconocido James Jeffords, senador por el
pequenho estado de Vermont, en el extremo nordeste de la Union, de abandonar el Partido
Republicano por desacuerdos profundos con las politicas ultraderechistas de Bush, y de
permanecer como senador independiente, ha arrastrado, entre otros, este importante
“efecto colateral”: la actitud del Senado ante el futuro TPI.
Ese concepto basico, cuasirracial, inherente a la mentalidad norteamericana, de que aquel
que gana, aunque sea por un solo voto, se lo lleva absolutamente todo, sin el menor atisbo
de proporcionalidad, funciona tambien en el Senado con su implacable logica acumulativa.
¿Que significa eso? Que el paso de un Senado de 50-50 con voto de calidad presidencial,
al actual de 50-49 y un independiente, ha significado no solo que el democrata Thomas
Daschle ejerce ya como lider de la mayoria, sino mucho mas. Esa mayoria, aunque
numericamente insignificante, resulta determinante en este punto, al imponer
reglamentariamente que todas las Comisiones senatoriales, de tan enorme peso politico en
toda tramitacion legislativa, hayan de ser dirigidas por miembros de la nueva mayoria. En
otras palabras: el muy prepotente y tantas veces chulesco Hesse Helms, con toda su
dinamita anti-TPI, ha dejado ya de ser el amenazador obstaculo que fue. Otros analistas
han subrayado, en estas ultimas semanas, las previsibles repercusiones de la decision del
senador Jeffords, y de los cambios subsiguientes, en cuanto a diversos y polemicos
proyectos legislativos que Bush pretende impulsar, y que ahora tropezaran con no pocas
dificultades en un Senado de mayoria hostil. Nosotros, por nuestra parte, como defensores
de la jurisdiccion universal para ciertas categorias de delitos, centramos nuestra
atencion en otro punto concreto, que nos parece fundamental: la actitud de los EEUU
respecto al futuro Tribunal Penal Internacional. El ultimo dia del anho 2000, el
presidente Clinton, en uno de los ultimos actos de su administracion, firmo el tratado de
Roma de 1998, lo que incorporo los Estados Unidos a la lista de mas de cien paises que ya
estan implicados en la concepcion y necesario desarrollo del TPI. Falta todavia, eso si,
al paso mas decisivo: su ratificacion por las dos camaras del Parlamento norteamericano,
una de las cuales, el Senado, aparecia como barrera infranqueable para el citado Tribunal.
Pues bien, precisamente en el Senado, el mas acerrimo y mas poderoso de sus enemigos
ha sido desplazado. Esperemos que ello contribuya, en terminos efectivos, a ir abriendo
las puertas a esa futura ratificacion, por la primera potencia mundial, de dicho
instrumento del nuevo derecho internacional, imprescindible para la progresiva
implantacion –aunque siempre imperfecta- del respeto a los derechos humanos y de la
creciente primacia del concepto de Justicia Universal.
(DIARIO
16, 17/06/2001)
Una información de Coalición de Ong's por una CPI: ccpi@aprodeh.org.pe
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