De: Coalicion
de ONGs por una CPI
Estimados amigos,
A continuacion un articulo publicado en "The Washington Times" sobre la reaccion
de la administracion estadounidense hacia los partidarios de la CPI que instan a EE.UU. a
firmar antes del 31 de diciembre.
Saludos cordiales,
Tunga Ganbold
CICC Secretariat
******************
NUEVA YORK - La administracion Clinton se encuentra meditando sobre si debiera firmar o no
el Estatuto que establece la Corte Penal Internacional (CPI) en la proximas dos semanas,
Corte que segun afirman sus propios soldados colocara a las fuerzas estadounidenses
desplegadas en el exterior en riesgo de ser juzgadas.
Los partidarios del tratado esta instando al Presidente Clinton a firmar antes de la fecha
limite del 31 de diciembre diciendo que aun si nunca es ratificada, es la unica manera en
que Estados Unidos puede inlfuir en decisiones tales como la designacion de jueces y
fiscales.
Sin embargo, los Senadores Republicanos afirman que no ven un proposito util a la firma
del Estatuto, y sostienen que hacerlo podria ser un "esfuerzo consciente y
deliberado" para forzar un curso de accion por parte de la entrante administracion de
George W.Bush.
La administracion Clinton defendio inicialmente la CPI, argumentando que un tribunal
permanente para juzgar los casos de genocidio, crimenes de lesa humanidad y crimenes de
guerra ayudaria a impedir la ascension de dictadores como Saddam Hussein y Slobodan
Milosevic.
Sin embargo, los negociadores estadounidenses se volvieron en contra del Estatuto cuando
quedo claro que Estados Unidos no podria usar su poder de veto en el Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas para proteger a las fuerzas estadounidenses de ser juzgadas por la
Corte por acciones como el bombardeo de Yugoslavia, el ano pasado.
La oposicion ha sido aun mas energica en el Senado, donde el Presidente de la Comision de
Relaciones Exteriores, Jesse Helms, Republicano de Carolina del Norte ha prometido que el
Estatuto nunca sera ratificado.
El dilema de la administracion se halla en el lenguaje del Estatuto, segun el cual los
paises que firmen antes del 31 de diciembre seguiran teniendo cabida en las decisiones de
conformacion de la Corte, aun si ellos no ratifican.
Despues de esa fecha, un pais debe firmar y ratificar en un unico proceso para participar
en decisiones tales como la seleccion de jueces y fiscales.
Debido a que la Corte tendra competencia sobre todas las naciones - incluyendo a aquellas
que no elijan adherirse - los grupos de derechos humanos y otros estan diciendo que
Estados Undios debe actuar ahora antes de que la puerta se cierre de golpe para siempre.
"Firmar les da mas poder de accion, mas influencia y una mejor disposicion que si
ellos se quedan mirando desde fuera", dijo Richard Dicker, consejero asociado para
Human Rights Watch Internacional y un apasionado propulsor de la Corte.
Notando que Estados Unidos puede que nunca ratifique la Corte, el Sr. Dicker manifesto que
firmar el Estatuto seria "...importante en terminos de influir en el proceso de
establecimientode la Corte", pero que legalmente no tiene mayor significado.
"No existe ninguna atadura resultante de la firma. El Presidente Clinton no limitara
al gobierno estadounidense en nada". Sin embargo, Marc Thiessen, vocero del Sr.
Helms, dijo en una entrevista que no ve ninguna razon para firmar. "No existe una
consecuencia practica
para no firmar el Estatuto; se trata de una decision puramente politica," afirmo la
semana pasada. "La unica razon por la que esta administracion firmaria seria para
atar de manos a la admisnitracion Bush en un esfuerzo conciente y deliberado".
Despues de un momento de reflexion, el Sr. Theissen agrego que: "uno podria
argumentar que los dos meses mas peligrosos para la politica exterior estadounidense seran
de noviembre hasta diciembre antes de que el Sr. Bush asuma la Presidencia".
El Estatuto, que entrara en vigor una vez que sea ratificado por 60 paises, ha sido
firmado hasta el momento por 120 paises y ratificado por 25 de ellos. Con los 15 miembros
de la Union
Europea moviendose rapidamente hacia la ratificacion, los observadores afirman que la
Corte podria entrar en vigor a fines del 2002.
Los negociadores estadounidenses han persisitido en mejorar las protecciones del Estatuto
de la CPI con relacion a los ciudadanos estadounidenses en el exterior, sin embargo
continuan insatisfechos con las salvaguardas que ellos han conseguido hasta el momento de
sus aliados en Londres, Paris, Ottawa, Berlin y otros lugares.
A comienzos de este mes, un equipo liderado por el Embajador para Asuntos relacionados a
los Crimenes de Guerra del Departamento de Estado, David Scheffer, paso dos semanas
intentando introducir protecciones para el personal militar estadounidense en un
documento,
no un tratado - que define la relacion entre la CPI y las Naciones Unidas - y que incluye
a los funcionarios de la Secretaria, personal humanitario y soldados en misiones de paz.
Analistas juridicos dicen que los estadounidenses intentan dar nuevamente un rol en el
proceso al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, donde Estados Unidos goza del
poder de veto.
La ultima palabra sobre ese documento, asi como sobre los temas referidos al
financiamiento de la Corte, probablemente no seran resueltos hasta una conferencia final
en setiembre.
Hasta el momento la administracion se ha negado a decir si el Sr. Clinton firmara el
Estatuto en sus ultimos dias en la Presidencia y lo que es mas no abordara las cuestiones
referidas a este tema.
Los periodistas que preguntan sobre los planes del gobierno, simplemente son referidos a
una entrevista del 8 de diciembre en la que el Sr. Scheffer dice al New York Times:
"Hasta el momento, no se ha tomado ninguna decision sobre si firmar o no el
Estatuto". El Sr. Scheffer "esta recibiendo llamadas de reporteros de todas
partes, y no esta contestando a ninguna de ellas" dijo un vocero del Departamento de
Estado la semana pasada.
December 18, 2000